Le Plan d'Action Stratégique 2026–2027 s'articule autour de quatre axes complémentaires, allant des résultats d'urgence immédiats à la modernisation institutionnelle durable. Chaque axe est assorti d'un calendrier de mise en œuvre et d'indicateurs de résultats mesurables.
La PGE-R prescrit d'apporter des réponses "concrètes, visibles et inclusives" aux besoins du peuple. Dans le périmètre du METFP, cette exigence se traduit par cinq actions à portée nationale, visibles avant la fin juin 2026, qui démontrent que la Refondation produit des résultats tangibles.
Signal 1 — Audit institutionnel flash de 50 établissements (J+30)
Le PMO/PGE-R prescrit la bonne gouvernance et la performance. Le Ministre ne peut réformer ce qu'il ne connaît pas. Un audit physique de 50 LTP et CFP prioritaires, dans les régions à faible accès — produit un rapport public en 30 jours. Ce geste fonde la légitimité terrain du Ministre et la base factuelle de toutes les allocations PTF ultérieures.
Responsable: Cabinet du Ministre + DRETFP (23 régions mobilisées)
Livrable J+30: Rapport public + liste des 15 centres à réhabiliter en priorité absolue 2026
Impact PMO/PGE-R: Bonne gouvernance / Transparence / Performance — piliers 6.2 et 6.3 du PMO
Signal 2 — Programme Filles Techniciennes : 1 000 bourses (J+45)
La PGE-R prescrit explicitement de "créer des emplois, notamment pour les jeunes et les femmes". 1000 bourses de subsistance pour jeunes filles en formation technique dans 10 régions prioritairesbudget 2 Mds Ar, financement METFP + BM(Myset). Ce programme incarne la valeur de Fihavanana (solidarité fraternelle) prescrite par le PMO/PGE-R.
Cible: 1 000 boursières dès la rentrée 2026-2027 → 1 500 en 2027-2028
Impact KPI : Part des filles ETFP : 25% → 29% en 12 mois (étape intermédiaire vers 35% en 2027)
Signal 3 — Forum national ETFP et lancement public du PAS (J+45)
Le PMO/PGE-R prescrit la participation collective (Fiaraha-mientana) et la concertation permanente. Le Forum national ETFP est l'événement fondateur du mandat : 200 participants, PTF, GEM, SIM, FIVMPAMA, régions, médias. C'est la déclinaison sectorielle de l'esprit de la Concertation nationale prescrite par la PGE-R.
Format :
1 journée nationale /
Présentation du PAS /
Signature premières conventions /
Couverture nationale
Répétition: Forum ETFP annuel — événement institutionnel créé par le Ministre pour la durée du mandat
Signal 4 — 10 conventions d'alternance entreprises-établissements (J+60)
Le PMO/PGE-R prescrit de "libéraliser l'économie" et de "supprimer les monopoles et passe-droits". L'alternance est la réponse du METFP à cette injonction : elle brise le monopole du système résidentiel théorique en ouvrant la formation au marché réel. 10 conventions signées avant fin juin 2026, construites sur la Convention SIM-METFP (2024) et les CSP sectoriels du FMFP
Cible 2026 :10 conventions → 500 places d'apprentissage / Taux alternance 10%→15%
Cible 2027 :30 conventions → 1 500 places · Taux alternance 15%→25%
Le PMO/PGE-R prescrit de "moderniser l'environnement des affaires" et de "promouvoir l'économie productive et compétitive". La réforme de l'offre de formation est la condition sine qua non de cette transformation. Un pays ne peut pas avoir une économie compétitive avec des techniciens formés sur des référentiels de 1995.
Action II.1 — Révision de 10 référentiels de formation selon l'Approche Par Compétences (M+6)
Les 10 filières prioritaires : confection textile, électricité bâtiment, maçonnerie, cuisine/hôtellerie, maintenance informatique, soudure/ferraillage, transformation agroalimentaire, énergie solaire, développement web et mécanique automobile, sont révisées selon l'APC, avec validation par jurys paritaires État-Entreprises. Cette démarche incarne la valeur de Fiaraha-mientana et le principe de bonne gouvernance prescrit par le PMO/PGE-R
Calendrier :Ateliers M+3 / Validation paritaire M+6 / Mise en œuvre rentrée 2026-2027
Ancrage PMO/PGE-R : Modernisation environnement des affaires / Économie verte et bleue
Action II.2 — Cinq Centres d'Excellence Sectoriels (M+9 → M+18)
Le PMO/PGE-R prescrit de "stimuler l'investissement et la compétitivité" et de "promouvoir l'industrialisation". Les 5 Centres d'Excellence : THA (Antananarivo), THR (Nosy Be), BTP (CNEF BTP existant, modèle AFD), Agriculture/agroalimentaire (Fianarantsoa), TIC (Antananarivo), sont des instruments de cette industrialisation. Chacun est doté d'un conseil d'administration paritaire et d'une autonomie de gestion pédagogique.
Financement : UE Compétences pour tou.te.s (35,5M€) + FMFP-CSP sectoriels + AFD/FCE
Objectif impact : Taux insertion 6 mois ≥ 70% (vs ~38% national estimé) / 5 inaugurations ministérielles
Action II.3 — Décret de Validation des Acquis de l'Expérience / VAE (M+12)
Le PMO/PGE-R prescrit de "simplifier les procédures administratives et encourager la formalisation du secteur informel". La VAE est la réponse directe à cette injonction : 95% de l'emploi est informel à Madagascar. Permettre aux artisans d'obtenir un diplôme reconnu sur la base de leur expérience, c'est les intégrer dans l'économie formelle, leur ouvrir l'accès au crédit, aux marchés publics et à la protection sociale
Action :Décret VAE + arrêtés d’application + protocole de validation par jurys paritaires → adopté M+12
Cible 2027 :5 000 artisans et travailleurs informels certifiés / Articulation CNMC en cours
Ancrage PMO/PGE-R :Formalisation secteur informel / Création d'emplois pour les femmes
Action II.4 — Modules entrepreneuriat dans tous les cursus (M+9)
Le PMO/PGE-R prescrit de "valoriser les métiers, l'artisanat, l'agriculture et l'innovation" et d'"encourager la jeunesse à devenir actrice du développement par la formation et l'entrepreneuriat social". 60 heures de modules entrepreneuriat gestion de base, comptabilité simplifiée, accès au crédit, formalisation, intégrées dans tous les cursus CAP, BEP et Bac Pro dès la rentrée 2027. C'est la traduction directe du principe "Asa, Asa ihany, Asa hatrany" dans l'enseignement technique.
La PGE-R formule une exigence sans équivoque : "aucun territoire laissé de côté", promotion de la "solidarité territoriale" et réduction des "disparités régionales". La PMO/PGE-R prescrit la "gouvernance de proximité fondée sur une décentralisation effective". L'Axe III traduit ces prescriptions dans la réalité de l'ETFP malgache.
Action III.1 — Huit unités ETFP Mobiles en zones enclavées (M+6 → M+18)
Les régions Melaky, Ihorombe, Atsimo-Andrefana, Boeny rural, Menabe, Vatovavy, Fitovinany et Analanjirofo disposent d'un accès quasi-nul à l'ETFP formel. 8 unités de formation mobile, véhicules équipés d'atelier et de matériel pédagogique, permettent des cycles de trois mois de formations courtes qualifiantes dans ces territoires. C'est la déclinaison sectorielle de la "gouvernance de proximité" prescrite par le PMO/PGE-R (§7.2.3).
Cible impact :4 000 apprenants additionnels dans zones enclavées / Indice disparité 0,34 → 0,28 en 2027
Financement : BM (résilience sociale) + FIDA (PROGRES zones rurales) et autres partenaires
Action III.2 — Vingt internats sécurisés pour jeunes filles (M+9 → M+24)
La PGE-R prescrit la promotion de la "participation effective des jeunes et des femmes dans les instances décisionnelles". L'internat sécurisé est la condition matérielle de cette participation dans l'ETFP : 60% de la déscolarisation féminine est liée aux mariages précoces et à l'insécurité des déplacements. 20 internats (construction et réhabilitation), financement UNESCO/BIOCOM,AFD et UE (volet équité du programme Compétences pour tou.te.s), hébergent 2 000 jeunes filles annuellement.
Action III.3 — Rayonnement régional et institutionnel (M+6 → M+24)
Le PMO/PGE-R vise à "intensifier les efforts pour la levée des suspensions diplomatiques et la mobilisation des soutiens internationaux en faveur de la refondation". Le METFP contribue à cet objectif par quatre jalons de rayonnement : participation des délégations SADC et OIF au Forum ETFP J+45, intervention à la conférence BAD/UA formation professionnelle (M+12), mission bilatérale Maroc-Sénégal (M+18), et candidature Madagascar comme Hub ETFP francophone SADC (M+24).
Le PMO/PGE-R prescrit la "bonne gouvernance", la "culture de la performance", la "réduction des gaspillages", la "digitalisation des services publics" et la "lutte contre la corruption". L'Axe IV traduit ces prescriptions dans le fonctionnement interne du METFP. Un Ministère qui prêche la réforme sans se réformer lui-même manque de crédibilité institutionnelle
Action IV.1 — Charte de prise en main et diagnostic organisationnel (J+30)
Le PMO/PGE-R prescrit de "planifier, suivre et évaluer les politiques publiques" et d'"instaurer la culture de la performance". Avant de réformer, comprendre. Le rapport d'audit organisationnel interne, état réel des RH, des PTF, des DRETFP, des programmes en cours, est le préalable factuel à toute décision. Il est confidentiel mais fondateur.
Action IV.2 — Renforcement des 23 DRETFP : budget et ingénierie de formation (M+3)
Le PMO/PGE-R prescrit la "décentralisation effective" et le "transfert de compétences réelles et de moyens financiers adéquats". Les Directions Régionales de l'ETFP sont le premier niveau de la gouvernance de proximité prescrite. Chaque DRETFP reçoit un budget opérationnel minimal et deux spécialistes actifs en Ingénierie de Formation Professionnelle et technique. La Cellule de Coordination PTF, créée dès J+30 sous l'autorité du CGP, élimine les doublons entre projets.
Action IV.3 — Contrats de performance pour 100% des directeurs LTP/CFP (M+6)
La Loi n°2022-018 introduit les "contrats de résultats" pour les Ministres en charge de l'Éducation. Le METFP décline ce principe jusqu'aux directeurs de chaque LTP et CFP. 5 indicateurs contractualisés :taux de réussite aux examens, taux d'insertion à 6 mois, part des filles, respect du budget, application du référentiel, avec évaluation annuelle publique. C'est l'incarnation directe du principe de performance prescrit par le PMO/PGE-R (§6.2)
Action IV.4 — Tableau de bord public trimestriel et rapport annuel de performance (M+3)
Le PMO/PGE-R prescrit de "publier régulièrement les rapports d'audit, les bilans de programmes et les résultats de gestion", de "renforcer la confiance du public en publiant un tableau de bord lisible et accessible à tous" et de "suivre un calendrier de publication clair et prévisible". Le METFP s'y engage sans restriction : 7 tableaux de bord trimestriels publics sur la durée du mandat, et 2 rapports annuels de performance. La transparence est ici un devoir institutionnel, pas un choix de communication.
Action IV.5 — Révision du cadre juridique : Décrets et Cadre National Malagasy des Certifications (M+12 → M+18)
Le PMO/PGE-R prescrit de "réformer les fondements de la République" et de "moderniser le cadre juridique". Dans le périmètre du METFP, 2 chantiers juridiques s'imposent :
1.la mise à jour des décrets n°2024-053 et n°2011-428 (tenant compte l'autonomie des établissements d'excellence, la VAE, la digitalisation du système, le statut des formateurs, la formation de proximité,…),
2.et l'accélération du Cadre National Malagasy des Certifications en lien avec le Cadre de qualifications de la SADC (SADCQF). Ces réformes ancrent la transformation dans le droit